句容市住房和城乡建设局文件

句政建字【2014】178号

关于高支模、深基坑专项检查的情况通报

各建设、施工、监理单位：

    “9.15郭庄韵达物流高支模坍塌事故”发生后，9月16日市建管处下发《关于立即开展高支模、深基坑安全专项整治的紧急通知》（句建安监字[2014]12号），要求各施工企业和项目部立即组织开展自查自纠和隐患整改。9月24-28日，建管处组织邀请我市施工企业和监理企业相关专家组成两个检查组，对全市在建工程中存在超过一定规模的危险性较大的分部分项工程需要论证的项目进行了拉网式检查，并检查了部分接近需要论证的项目，共检查工程30个。

   检查中存在主要问题：

   1、方案的编制、审批、论证不符合规范要求。有的是安全员编制方案，有的是项目经理审核、审批。还有个别方案与现场严重不符，失去了指导意义。

   2、交底和验收环节不规范，方案实施凭经验。从现场和资料中都能反映出大多数工程的交底和验收未能认真落实。由此大部分工程实施与方案不符，支模凭经验搭设，而且都是木工搭设，基坑随意开挖，很多是垂直开挖，且不做防护。

   3、监理安全管理缺失。有的项目方案施工企业内部没有审批，监理报审却已签字盖章通过。有的监理不参与、不督促施工单位按方案实施和组织验收。几乎所有的高支模工程都未履行浇筑和拆模批准手续。大多数监理对现场安全隐患视而不见，不能及时督促整改。

根据专项检查中发现的严重问题，经研究决定对以下项目进行句容市建设工程管理处网站上通报批评，时限为三个月（2014年11月1日至2015年2月1日）,扣除企业信用分1分；所涉及的施工企业项目部和监理企业的相关管理人员强制参加一期安全管理培训班，人员名单另行通知。

   1、香江丽景礼宾府二期工程（深基坑），句容金润房地产开发有限公司建设，汕头市潮阳第一建安总公司施工，南京海宁建设工程监理公司监理。

主要问题：土方由建设方直接发包给无资质的队伍，土方随意开挖，深基坑无任何防护。

   2、后白花岗安置小区（深基坑），江苏丹建集团有限公司施工，句容市精诚建设有限公司监理。

主要问题：土方开挖时方案未论证，近乎垂直开挖，支护严重不到位。

   3、瑞和苑1#、2#商住楼工程，华虹建筑工程安装集团有限公司承建，江苏江南工程管理咨询有限公司监理。

主要问题：深基坑工程方案与现场严重不符，方案没有调整，现场安全隐患较为严重，现场管理十分混乱。

  4、郭庄污水提升泵站工程，江苏高嘉建设工程有限公司施工，江苏天润建设工程管理咨询有限公司监理。

主要问题：该项目未组织专家对8米多的深基坑进行论证，并已施工完毕，严重违反有关规定。

   5、中国道教演艺中心暨中国道教论坛工程，南通建工集团股份有限公司施工，江苏省教育建筑工程监理咨询有限公司监理。 

主要问题：该工程安全防护严重不到位，配电箱设置严重不符合规范，项目经理和项目负责人不能按要求在岗履职。

   以上项目建设单位、施工单位、监理单位及项目部要引以为戒，高度重视安全生产，做好安全管理工作，坚决杜决较大以上安全事故。







                                                                  句容市住房和城乡建设局

                                                                   二0一四年十月二十六日